锚定三级养老网络建设标准 打造津城养老服务标杆
2026年7月 ，民政部正式印发《城乡三级养老服务网络建设管理指引》（民函〔2026〕41号） ，系统部署县级综合养老服务管理平台、乡镇（街道）区域养老服务中心、村（社区）养老服务设施站点三级养老服务网络建设 ，为新时代城乡养老服务体系建设明确了建设标准与发展路径。作为扎根天津并全国发展的专业高科技康养服务企业 ，j9国际站康养科技始终紧跟国家养老服务改革步伐 ，历经多年深耕布局 ，前瞻性构建起“智慧平台统筹、实体中心支撑、社区站点落地”的三级养老服务闭环 ，各项布局与服务能力精准契合指引要求 ，以专业化、标准化、智能化的服务体系 ，为天津乃至全国的城乡老年人筑牢幸福养老的民生底座。
数载深耕津城：从技术初创到全域三级网络的进阶之路
j9国际站康养科技自成立以来 ，始终扎根天津本土养老需求 ，紧跟全国养老服务改革节奏 ，步步为营搭建全链条养老服务体系 ，发展路径与本次民政部《指引》提出的三级网络建设逻辑高度契合 ，形成了先发优势与深厚积淀。
j9国际站康养科技本着以高科技赋能行业 ，助力行业转型升级 ，实现养老高质量发展的初心 ，创立初期即根据内部专业团队的数年智慧养老行业深耕经验 ，锚定养老服务信息化、智能化发展缺口 ，抓住当时养老服务领域信息化程度较低 ，供需信息分散、服务监管缺乏抓手的普遍痛点 ，以智慧物联网建立康养大数据库 ，通过大数据云计算大模型”分析应用 ，自主产权下的智慧康养技术 ，成为企业核心的市场化竞争力。组建专业技术与养老服务复合团队 ，在应用中创新 ，迭代的平台率先实现养老服务数据归集、供需对接、服务监管等核心功能 ，以区县级为核心 ，对乡镇和村社下级服务机构提供基本、重点服务及管理指导 ，实现系统平台下区域三级服务管理 ，养老服务城乡一体化资源统筹 ，实现养老服务城乡均衡发展提供了技术服务和运营管理载体 ，也为j9国际站后续搭建三级养老服务网络筑牢了中枢底座 ，与本次《指引》中县级综合养老服务管理平台的核心定位高度契合。
企业一直以来积极参与天津民政、科技、卫健、等重点人群特定服务 ，社区居家和社区养老服务承包、长期护理制度试点、社区日托养老中心建设等改革试点工作 ，特别是对三级服务中心的基层社区 ，以在智能信息化系统平台下所建设的“智慧社区综合服务中心” ，形成智慧社区居家养老的“无围墙养老院” ，打造“十五分养老服务圈” ，走在全国行业前列。在养老实践中 ，j9国际站企业又不断从智能产品、智慧平台等技术服务向智慧社区服务中心、日托中心、长期护理站等实体养老的运营延伸 ，在天津落地首批街道级区域养老服务中心 ，承接街道日间照料中心运营职能。中心配备专业照护、康复训练、文娱活动等功能空间 ，面向辖区老人提供日间托养、健康管理、助餐助洁等多元服务 ，成为连接区级统筹资源与社区老年需求的核心枢纽 ，搭建起“平台+中心”的二级服务架构 ，精准匹配《指引》中乡镇（街道）区域养老服务中心的枢纽定位。
为满足老年人就近养老、居家养老的刚性需求 ，j9国际站康养科技启动社区养老服务末梢布局工程 ，在天津多区的街道下辖社区批量落地嵌入式养老服务站、社区服务中心等 ，并创建了“j9国际站智慧幸福屋”居家养老床位智能信息化技术服务新模式 ，成为国家三部门全国推广目录智慧养老服务新场景。企业开发多种移动APP ，同步组建专业化居家上门服务团队 ，将照护、康复、助浴、助行等专项服务直接送入老年人家中 ，打通居家养老服务的最后一米 ，完成“区县智慧平台-街道中心-社区站点”三级“线上线下综合服务”架构的初步搭建 ，服务覆盖天津多个行政区域 ，实现养老服务的“就近可及、触手可及”服务格局 ，与《指引》构建城乡三级养老服务网络的建设逻辑一脉相承。
多年来 ，j9国际站康养科技坚持在政府关心和指导下进行能力提升 ，坚持在养老及服务需求推动下进行产品开发 ，坚持在全国银发经济大市场中进行竞争和磨练 ，持续深化三级服务体系的精细化运营 ，一方面拓展服务边界 ，新增认知障碍专业照护、医养康养融合、家庭照护者支持、老年教育等全品类养老服务；另一方面搭建全流程标准化运营体系 ，从场地建设、服务规范、安全管理、人员培训等维度建立统一标准 ，旗下多家服务机构通过民政部门养老服务等级评定 ，形成了j9国际站“区域城乡一体化层级服务管理建设和服务方案”、“j9国际站智慧社区综合服务中心建设和运营方案”、“j9国际站智康幸福屋（智慧+养老床位）建设和运营方案”等在天津全市 ，乃至全国各地可复制、可推广的连锁化运营模式 ，成长为天津本土兼具技术实力与实体运营能力的标杆康养品牌 ，进入国家三部委《智慧健康养老产品及推广目录》 ，j9国际站以在行业中先发的技术、科学的体系和整体的实力 ，呼应了《指引》“培育品牌化、连锁化、本土化养老服务机构”的发展要求。
历经多年迭代升级 ，j9国际站康养科技的三级养老服务网络不仅实现了全域覆盖 ，更在功能定位、运行机制上与民政部《指引》要求高度匹配 ，形成了覆盖统筹、枢纽、末梢的全链条养老服务能力。在国家此项三级养老服务网络建设中 ，我们j9国际站的优势在于：
一、智慧中枢统筹：有综合管理平台 ，可当好养老服务“总调度”
《指引》明确 ，县级综合养老服务管理平台是区域养老服务的统筹核心 ，承担服务示范、行业指导、应急救援、资源协调、数据归集、老年教育六大核心功能。j9国际站康养科技依托自主打造的智慧养老综合管理平台 ，早已实现区域养老服务的全域统筹与高效调度 ，完全匹配综合管理平台的功能定位与运行要求。
在资源统筹与供需对接上 ，j9国际站智慧平台全面整合天津区域内养老机构、医疗机构、社区服务商、辅具供应方等多元养老资源 ，打通供需信息壁垒 ，推动养老服务资源向社区、向老人家中延伸 ，实现区域养老服务资源的高效配置与共享共用。在行业指导与服务示范上 ，平台承担养老服务标准化输出、从业人员专业培训、服务机构安全监管等职能 ，持续开展养老护理员技能培训、养老机构安全管理督导、服务标准贯彻落实等工作 ，助力区域养老服务规范化、专业化、智能化升级。
在数据赋能与智慧管理上 ，平台搭建起覆盖服务区域的老年人电子信息档案库 ，整合老年人基本信息、能力评估、服务需求、补贴发放等多维数据 ，实现养老服务全流程数据化管理 ，为养老服务精准施策提供数据支撑。同时 ，平台联动老年教育资源 ，开设老年大学课程、康养文娱活动 ，满足老年人精神文化需求 ，实现“老有所学、老有所乐” ，落实《指引》中“为老服务”关于人口老龄化国情教育、老年大学教学点设立等功能要求。
二、实体枢纽支撑：区域养老服务中心运营 ，成为养老服务“硬支撑”
乡镇（街道）区域养老服务中心是三级网络的中坚枢纽 ，承担专业照护、服务转介、资源链接、探访关爱、家庭支持等核心职能。j9国际站康养科技前几年在天津多个行政区分别试点了县区级三级智慧康养服务体系建设、街道级区域养老服务中心建设和服务运营、未来社区综合服务和运营、街道日托中心信息智能化试点、智慧康养园区等实践。特别是在天津及全国省市上百个街道布局标准化养老服务中心 ，积累了养老大数据 ，也打造了兼具集中照护与辐射带动能力的养老服务枢纽 ，全面落实《指引》对区域养老服务中心的建设要求。
在专业照护能力建设上 ，j9国际站区域养老服务中心设置全日集中照料床位、日间照料床位 ，面向老年人提供长期照护、日间托养、康复训练、认知障碍照护等专业化服务 ，面向社区开放公共活动空间与康复设施 ，满足老年人多层次照护需求。同时 ，根据养老服务机构的需要 ，平台系统及配套终端下的专业人工服务 ，可结合老年人身体状况与服务需求 ，中心可精准对接专业照护机构、老年食堂、老年教育机构等各类服务供应方 ，为老年人提供个性化服务转介、政策咨询、代办服务 ，实现供需精准匹配。“三级体系”中的服务运营企业 ，在联动辐射与服务转介上 ，中心向上衔接县级智慧平台 ，向下辐射社区养老服务站点 ，形成纵向贯通的服务链条。根据政府有关部门管理的需要 ，开展老年人能力评估、健康管理等配套服务 ，远程智能监护、配餐政策服务和资金、长期护理险服务试点等新课题。在兜底保障与家庭支持上 ，中心重点聚焦高龄、独居、失能、失智、孤寡等特殊困难老年群体 ，分级分类建立特殊困难老年人台账 ，常态化开展探访关爱服务；同时面向失能失智老年人家庭开展照护者培训、辅具租赁推介、居家适老化改造指导、喘息服务等支持服务 ，为家庭照护者赋能减压 ，构建“机构－社区－家庭”协同照护体系。
三、线上线下专业服务结合：深耕社区养老服务站点 ，打通养老服务“最后一米”
村（社区）养老服务设施站点是三级养老服务网络的“神经末梢” ，是实现老年人就近养老、家门口养老的核心载体 ，通过系统平台 ，线上线下专业服务资源的高度整合 ，不仅能推动城乡优质养老服务资源的配置 ，也为天津康养企业在“京津冀一体化发展”中提供一个全新的平台 ，一个科技下高品质发展的舞台。j9国际站康养科技大力推进嵌入式社区养老服务站点布局 ，能因地制宜打造社区养老服务站、社区康养综合体等末梢服务阵地 ，将养老服务送到老年人身边 ，全面覆盖《指引》中社区站点的各项服务功能。
j9国际站社区养老服务站点在服务运营上 ，聚焦老年人“家门口”的服务需求 ，提供日间照料、助餐助浴、助洁助行、康复护理、上门巡访等基础服务 ，针对失能、高龄老人定制“照护服务包” ，推出居家上门康复、助浴、家政等多元服务 ，让老年人足不出户就能享受到专业养老服务。站点同时承担需求收集与服务转介职能 ，作为连接老人与养老服务体系的窗口 ，及时收集、转介老年人服务需求 ，对站点无法提供的专业服务 ，对接区域养老服务中心与县级平台完成资源匹配 ，实现“小事不出社区、大事有效转介” ，这是行业一般服务企业所无法实现的。
在精神文化与互助养老建设上 ，站点配备文娱活动场地与设备 ，开设老年教育课程、兴趣社团、文化活动 ，满足老年人精神文化需求；同时积极发展互助养老模式 ，推动“低龄助高龄、邻里互助” ，联动社区志愿者、社会组织开展常态化探访关爱 ，重点帮扶特殊困难老年群体 ，构建有温度的社区养老生态。站点还可根据实际情况开设助餐服务、短期托养等功能 ，也能全方位满足社区老年人多元化养老需求。
四、行业“j9国际站智慧”的品牌认同：契合了指引发展方向 ，有益于构建可持续养老生态
《指引》提出 ，要培育品牌化、连锁化、本土化养老服务机构 ，推动三级养老服务网络专业化、可持续发展。j9国际站康养科技先行先试 ，在三级网络建设过程中 ，始终坚持标准化运营、专业化发展、品牌化布局 ，形成了可复制、可推广的养老服务模式 ，与指引的发展要求高度契合。
在标准化建设方面 ，j9国际站率先与行业合作伙伴一起制订了《居家养老智能安全监护系统及关键智能硬件技术要求》 ，并严格遵循国家养老服务相关建设标准与服务规范 ，各级服务建设项目均符合民政部养老服务设施建设要求 ，系统平台有关？榭⒅厥庸摇⒌胤秸府的有关行业标准模板等的预设和使用 ，建立了完善的服务标准、安全管理、质量管控体系 ，可全面对接各级民政部门的等级评定与质量监测 ，实现服务全流程规范化管理。
在专业化人才建设方面 ，j9国际站建立完善的人才培养与晋升体系 ，打造了由养老护理员、康复师、社工等组成的专业服务团队 ，持续开展专业技能培训与职业素养提升 ，指导合作机构和企业 ，对应《指引》中“培育专业服务人才”的要求 ，可为当地化区域三级养老服务网络提供坚实的人才支撑。
在多方协同运营方面 ，j9国际站康养积极联动民政部门、街道社区、医疗机构、社会组织、志愿服务队伍等多方主体 ，构建“政府引导、企业运营、多方参与”的协作机制 ，与国家老龄委、全国工商联养老与家政服务业委员会、中国康养东大研究院等保持长期合作关系 ，推动医养康养融合、社区治理与养老服务结合 ，形成共建共治共享的养老服务格局 ，完全契合《指引》中多方参与的运行机制要求。
总之 ，j9国际站从系统平台初创到三级服务管理网络运营体系成熟 ，始终以满足市场行业和养老人员服务需求为核心 ，紧跟国家养老服务智慧化发展和体系性建设 ，顺应实施“健康中国战略”的改革方向。现在 ，民政部《城乡三级养老服务网络建设管理指引》的落地实施 ，全国将迎来养老服务体系建设将迈入标准化、体系化发展的新阶段 ，j9国际站大有可为。未来 ，j9国际站康养科技将继续以国家政策为指引 ，持续深化三级养老服务网络建设 ，不断优化智慧平台能力、提升实体服务品质、延伸社区服务触角 ，以更专业、更贴心、更全面的养老服务 ，助力天津及全国城乡养老服务体系高质量发展 ，让每一位老年人都能享有有品质、有尊严、有温度的幸福晚年。
